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  • 联系民众是国外官员“必修课”

    日期:2016-04-28 20:15 点击:

      在国外选举政治条件下,由于选票紧紧捏在选民手中,一个政党能否赢得广大选民的支持,直接关系到该党在议会中的席位多寡以及能否上台执政。政党的领袖、议员和政府官员都把接好“地气”,加强同民众的联系作为一门重要的“必修课”。

      关键是制度

      国外多数政党都重视建立和完善党群联系制度,通过党章明确党员在联系选民方面的义务和责任。新加坡人民行动党设有选民接待日制度,党内的议员必须每周一次参加接待选民活动,上至总理、部长,下至一般议员,无一例外。英国、德国和法国设有议员“门诊”制度,每个议员在其选区至少设有一处“门诊室”,每两周至少“出诊”一次,时间通常在周末。选民到“门诊室”排队等候,依次单独向议员申诉,议员们通常采用劝导解释、致函大臣、批转议会行政监察专员调查、在平民院提出质询等不同方式尽力解决他力所能及的问题,并将办理结果回馈选民。

      与“互联网一代”沟通

      为了做好“互联网一代”的工作,各国政党领袖和政府官员都非常重视运用网络与选民沟通。韩国成立了“数字化政党委员会”,下设“国民沟通委员会”,专门负责与网民打交道。G8国家领导人中的7位、G20领导人中的15位、欧盟27个国家领导人中的19位都在网络上开通了个人账户。为了提高网络沟通的实效,英国政府还曾要求开设微博的官员必须每天发布2-10条微博信息,并且每两条消息发布至少应该间隔半小时。

      不拘一格的形式

      除了网络问政之外,传统的方式如回复民众来信、接受媒体采访、接待来访群众等,仍然受到官员青睐。统一俄罗斯党自2008年7月以来,在全国各地相继建立了2500多个“普京公众接待站”。在接待站成立的第二天,普京就亲临接待站接见前来投诉的民众。德国社民党提出要从“新闻报道的对象”变成“影响新闻媒体报道的主体”,对于媒体采访和记者约见,即便是一些名不见经传的“跳蚤电台”,也都欣然受访。除了上面这些方式外,只要有利于与选民的顺畅沟通,方式还可以不拘一格。比如,德国议员在圣诞节时会在街头竖起圣诞树,并在旁边放置摆满宣传材料和果酒的小桌,与路过的民众随意地边喝边聊。土耳其正义发展党把咖啡厅、餐馆、娱乐厅等地点作为与民众联络感情的场所。

      教育和监督“一样都不能少”

      做群众工作,有没有带着深厚感情,效果大不一样。日本自民党针对新当选议员联系选民意识不强的情况,专门请来有经验的资深议员现身说法,强化年轻党员对群众工作重要性的认识。有力的监督和严格的退出机制也至关重要。新加坡每次大选前,人民行动党都会劝退一些群众工作不力、群众评价不高的现任议员,使台上精英保持对群众的“敬畏之心”。埃及民族民主党于2006年更换了全国25%的省委书记和75%的基层党委书记,依据的标准除领导干部的个人能力、资历和威望外,最主要的就是看其能否常下基层,能否联系好群众、与群众打成一片。

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